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将学识服务社会,力助消费维权法治化运行

  • 时间:2019-05-29 18:48
  • 来源中国消费者协会
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郑曙光,宁波大学法学院教授,博士生导师。在消费维权相关活动上,注重将扎实的法律知识应用于实际,将学识奉献给社会,以一位法律学人求真、授业、解惑的平凡工作实现着自己的人生追求。

1.潜心研究合同格式条款,共八批次提供专家审查意见与点评工作

郑曙光教授长期从事经济法学领域的教学与科研工作,较早地涉及消费维权与市场监管等相关研究领域。自2006年至今已八批次接受政府部门的委托,对涉及127份银行消费贷款类格式合同、624份保险类格式合同、30份属于面向居民的供水、供气、数字电视格式合同,50多份汽车(含二手车)买卖格式合同、171份存量房屋买卖格式合同、102份房屋租赁格式合同进行专家审查与点评。

要从这些较为完整的格式合同文本中找出问题,并说明问题的症结所在,在此基础上提出修改意见与建议是需要有扎实的法律功底的。郑曙光教授与课题组成员一起,以学者所特有的视野阐明观点、分析样本、提出修改意见,以理服人,取得了较好的工作效果,通过点评也增加了全社会对格式条款的关注。

2.积极参与网络交易平台规则专家评审活动,提供高质量的专家审查意见

2017年省级政府有关部门推出“网络交易规则专家评”活动,郑曙光教授被推荐为专家工作组成员,并作为第一工作小组组长进行审查、点评工作。他与来自各领域的专家组成员一起在较短时间内完成了对省内5个有影响的网络交易平台的初步评审工作,形成了五份详细的评审报告提供给相关管理部门。在评审过程中,主要围绕公平竞争、消费者权益保护、个人信息保护、知识产权保护、诉讼管辖等重点问题展开。对平台交易规则中侵犯消费者合法权益、损害网络交易市场竞争秩序等不合法的条款提出予以删除要求,对欠缺合理性的条款提出相应的修改建议。提供的审查报告得到了省局领导的肯定,省局还专门发来感谢信对郑曙光教授认真的工作态度和精准的评审意见表示感谢。

3.积极配合政府部门参与预付式消费整治活动,加强对预付消费行为依法管理

2016年,由于受上海畅购一卡通案的影响,宁波市有上亿元畅购消费卡得不到切实消费,当时市消保存委根据消费者投诉与反映,专门组织专家组成员进行专题讨论,郑曙光教授根据畅购消费卡的性质、发卡企业的特点针对性地提出了相关处理意见,得到了采纳。

近几年,社会上广大消费者对一些行业、商家所制定的合同格式条款有不少反应,引起市场监管部门与消保委的高度重视。如 “该商品一经售出,概不退还”,“特价、降价、处理、打折、促销商品,售出概不退换”,“商家促销对赠品质量概不负责”; “充值卡期满后余额不退”、“预付卡过期余额视为自动放弃”;“本店对促销活动内容拥有最终解释权”、“本公司(商场、店)对合同享有最终解释权”。如此等等,该类条款是否属于霸王条款,是否有修改的必要,郑曙光教授运用合同法、消费者权益保护法、市场监管法相关规定进行学理解释,提出自己的意见与观点。有些观点得到相关部门的采纳,被作为整治行动的方案落实到具体工作中。

近几年社会上针对宁波市域内消费卡投诉多、发卡行为不规范等问题,2018年市商务委组织开展了预付消费卡企业规范整治工作,并召开了五个批次的现场培训与整治工作布置会议,会上邀请郑曙光教授主讲《预付式消费的问题及法律应对》的讲座,他就预付式消费现状及问题、现行法律与规章对预付式消费的相关规定、规范与监管预付式消费的法律应对、消费维权的难点与途径进行了系统梳理与精辟的讲述,给参会企业以启迪性教育与帮助。本次整治工作同时成立了发卡企业协会,郑曙光教授应邀为协会担任法律顾问,引导协会依法管理。

4.积极参与法律咨询与专题培训,提供精准的相关法律意见

近几年来,随着高科技网络技术的运用,以及消法知识的普及,消费侵权与消费维权时有出现,需要运用相关的法律知识精准地分析问题的症结,并提出依法合法、合理的解决方案,为此,郑曙光教授作为市消保委聘请的高级志愿者与义工作了许多工作,并将自己的学识服务于社会。

2016年冬天,一位美藉教师在宁波某涉外宾馆住宿,因门外有冰冻,不慎打滑倒在地上,造成严重跌伤,究竟是谁过错,宾馆该不该承担赔偿责任双方意见分歧很大。郑曙光教授接受海曙区消保委的咨询,提供了法律意见,引导双方友好解决纠纷。

2018年上半年,某一物业对地下车库停车收费在安装了支付宝支付设备后拒绝使用现金支付,这一行为是否符合我国现行法律的规定,是否侵犯消费权益,对此,郑曙光教授接受电视媒体采访作了精辟分析,并提出了相关意见,为有关部门要求物业管理机构整改提供了充分的法律依据。

每当新的经济法规颁发后,涉及到消费维权相关立法动态的,郑曙光教授总是活跃在社会课堂上,他为高新区、宁海县、全市工商系统干部讲授过《广告法修订的法律应对》、《消法修订的实务应对》、《浙江省消法修订的亮点与实务应对》、《合同格式条款的基本理论与审查实务》等,还为多家企业与消费群体主讲《消法与消费维权》、《网络消费中的法律问题》等,并为生产厂家提供消费维权、防范虚假广告宣传、消费欺诈惩罚性赔偿等相关法律分析意见200多份。

2014年由郑曙光教授主持的国家级公开视频课程《经济生活中的法律》在爱课程网站与网易网站公开上线,其中课程的二讲内容《借贷与担保》、《消费维权》专门针对广大消费者量身定制,他将“理(法理)、律(法律)、例(案例)”相融合,以案说法,以法引教,课程上线后,受众超过3万人,受到社会的普遍好评。

由于他法学专业扎实,教学、科研与社会服务一并推进,热心于消费维权社会公益活动,获得了不少荣誉。2014年被评为“全国优秀教师”,同年获评“浙江省十大中青年法学专家”,2015年被评为“宁波市甬城英才”,2016年被评为“浙江省杰出教师”, 2017年获得“宁波市十大法治人物”和“浙江省万人计划特支人才”,2018年获得“浙江省最美教师”。